闵庆文：为农业文化遗产保护持续发声

中华民族创造了灿烂的农耕文明，也留下了丰富的农业文化遗产。今年我国新增3项全球重要农业文化遗产，目前以25项的数量位居世界首位。

作为一名政协委员，最值得高兴的就是以提案方式助力农业文化遗产发掘与保护工作。

去年，我向全国政协十四届二次会议提交了《关于陕西汉中稻田—朱鹮系统申报重要农业文化遗产的提案》，建议尽快启动“汉中稻田—朱鹮共生系统”申报中国重要农业文化遗产工作，并积极申报全球重要农业文化遗产。主办单位陕西省人民政府在答复时明确，要统筹推进“稻田—朱鹮”生态系统保护，尽快推动开展中国重要农业文化遗产工作，并积极做好申报全球重要农业文化遗产工作。

从1981年我国在陕西发现了世界仅存的7只野生朱鹮，经过40多年不懈努力，到如今全球种群数量已经突破1.1万只，创造了极度濒危物种“涅槃重生”的世界奇迹。朱鹮的重生之路，堪称世界濒危物种保护的经典范例。但非常遗憾的是，我国陕西汉中地区虽然在朱鹮繁育、保护等方面取得了举世瞩目的成就，但至今没有申报中国重要农业文化遗产，当然也就没有成为全球重要农业文化遗产。

时间回到2005年6月，集生产、生态与生活于一体，蕴含生态智慧和文化内涵的浙江青田稻鱼共生系统，成为联合国粮农组织第一个正式授牌的全球重要农业文化遗产项目。

还记得当时陪同联合国粮农组织专家去青田调研时，当地老百姓以为我们是骗子，认为“我们祖祖辈辈就是种稻养鱼，怎么就是世界遗产了呢？”

我意识到农业文化遗产发掘与保护工作非常重要，从2005年开始投身于农业文化遗产发掘与保护的研究和实践工作，结合所承担的有关科研项目和担任联合国粮农组织全球重要农业文化遗产科学委员会、农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会成员时，与有关管理部门保持密切联系，长期深入基层了解保护与发展中的问题和群众呼声。特别是在担任全国政协委员之后，借助全国政协这一重要平台，注重将科研成果、实地调研转化为政协提案，呼吁加强制度建设、规划指导、价值挖掘、跨界协作、品种资源保护、宣传教育、国际合作等，持续为农业文化遗产保护发声。

5月21日，在浙江省湖州市德清县阜溪街道小山漾淡水珍珠养殖基地，养殖户采收珍珠蚌（无人机照片）。近日，浙江德清淡水珍珠复合养殖系统通过专家评审，正式被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。（新华社发 谢尚国/摄）

十四届全国政协以来，我秉持初心，继续围绕农业文化遗产发掘与保护做好调研和议政建言，先后提出了《关于建立农业文化遗产保护生态补偿机制的提案》《关于陕西汉中稻田—朱鹮系统申报重要农业文化遗产的提案》《关于以重要农业文化遗产地为重点推进美丽乡村建设试点的提案》《关于加强江西万年稻作文化系统保护与发展的提案》《关于加强国际合作抢占农业文化遗产国际话语权的提案》等。

每一项提案的背后都凝聚着我们团队的多年研究和实地调研。

2022年7月18日，全球重要农业文化遗产大会在浙江青田召开。国家主席习近平为大会致贺信，强调“人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明，保护农业文化遗产是人类共同的责任。中国积极响应联合国粮农组织全球重要农业文化遗产倡议，坚持在发掘中保护、在利用中传承，不断推进农业文化遗产保护实践。中方愿同国际社会一道，共同加强农业文化遗产保护，进一步挖掘其经济、社会、文化、生态、科技等方面价值，助力落实联合国2030年可持续发展议程，推动构建人类命运共同体。”这些重要指示为农业文化遗产发掘与保护指明了方向。

农业文化遗产地不仅是中华优秀农耕文化的典型代表，还是生物多样性富集地、生态农业技术策源地、生态文化“基因库”，很多农业文化遗产地都位于重要生态功能区，甚至就是自然保护地或者其组成部分。例如，云南红河哈尼稻作梯田系统、江苏兴化垛田传统农业系统是国家湿地公园，浙江青田稻鱼共生系统是浙江省重要湿地，浙江绍兴会稽山古香榧群、山东夏津黄河故道古桑树群等是国家森林公园，内蒙古阿鲁科尔沁草原游牧系统是国家草原自然公园，而福建武夷岩茶文化系统、海南琼中山兰稻作文化系统分别位于武夷山国家公园和海南热带雨林国家公园之中。

但在实地调研中，我发现许多人忽视了农业文化遗产的生态保护功能，甚至造成了生态破坏和环境污染。

基于这些认识，2023年，我完成了《关于建立农业文化遗产保护生态补偿机制的提案》，并提出开展农业文化遗产生态功能价值评估、探索农业文化遗产保护的多元化生态补偿模式、有序推进农业文化遗产保护生态补偿机制建设试点等建议。2024年3月，我又提交了《关于以重要农业文化遗产为重点推进美丽乡村建设试点的提案》，建议尽快启动美丽乡村建设工作，并将重要农业文化遗产地作为美丽乡村建设试点，积累经验，逐步推进。比如，世界第一个全球重要农业文化遗产项目挂牌村——浙江青田县方山乡龙现村，因其特色鲜明的民俗文化、世外桃源的生态环境，获得了第二批全国乡村治理示范村、全国“100个特色村庄”和省级美丽乡村特色精品村等荣誉。又如，举世闻名的云南红河哈尼梯田，2007年就成为国家湿地公园，2010年被联合国粮农组织列为全球重要农业文化遗产，2013年被联合国教科文组织列入世界遗产名录，2018年被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

在政协履职的这些年，提交的提案均得到了有关部门的认真回复，大多已在有关部门得到采纳。关于北京农业文化遗产的提案，直接推动了北京市中国重要农业文化遗产的申报，截至目前，北京已有4项中国重要农业文化遗产。

而我作为一位科技工作者，最高兴的是能将研究成果应用于国家发展；作为一位政协委员，最高兴的是资政建言能被决策部门所采纳。我的经历表明，政协提案是将科学研究成果转化为决策部门参考意见的有效途径。

（作者闵庆文，全国政协委员、九三学社北京市委副主委、中国科学院地理科学与资源研究所研究员）